青阳县人民政府办公室关于印发青阳县推进商标兴县战略实施意见的通知

青阳县人民政府办公室关于印发青阳县推进商标兴县战略实施意见的通知
 
 

各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构：

经县政府同意，现将《青阳县推进商标兴县战略的实施意见》印发给你们，请认真抓好落实。

      二〇〇九年九月二十七日

青阳县推进商标兴县战略的实施意见

为落实国家、省市关于“保增长、扩内需、调结构”政策和推动产业优化升级的要求，加快推进自主品牌建设，提高企业核心竞争力，推动经济社会又好又快发展，根据《池州市推进商标兴市战略实施意见》，结合实际，现就我县推进商标兴县战略提出如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实《国家知识产权战略纲要》,坚持企业主体、政府推动、市场引导、部门联动和社会参与的原则,以提升自主创新能力和核心竞争力发展水平为目标，完善推进工作机制，加大统筹协调力度，搭建商标发展平台，集中力量培育、发展一批具有市场竞争力的商标企业，带动产业优化升级，促进经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过大力推进商标兴县战略，培育更多拥有自主知识产权、具有较强核心竞争力的重点品牌企业。至2011年，争取地理标志证明商标实现零的突破；安徽省著名商标总数达到8-10件；池州市著名商标总数达到30件。各级商标在三大产业中实行全覆盖，分布渐趋合理。各乡镇每年商标注册5-10件。

三、工作职责

县政府成立青阳县推进商标兴县战略领导小组（名单另发），切实加强对该项工作的组织领导。

各级各有关部门要认真履行职责，细化工作措施，完善工作机制，健全工作机构，充实工作人员，保障工作经费，形成工作合力，全力推进商标兴县战略。

县推进商标兴县战略领导小组办公室：承担领导小组会议日常工作，牵头制定并组织实施推进商标兴县战略的政策措施；制定、下达推进商标兴县战略目标任务，并督查成员单位及有关单位商标兴县战略目标落实情况。

县工商局：制定中国驰名商标（行政认定）、地理标志证明商标、安徽省著名商标、池州县著名商标的总体规划和具体实施计划，根据计划每年培育一批、推荐一批、申报一批；加大对商标专用权的保护力度，积极协助驰、著名商标企业异地维权。

县委宣传部：负责对推进商标兴县战略的宣传和驰、著名商标企业的媒体公共资源工作；协调外地媒体，加大对本地企业驰、著名商标的异地宣传展示。

县法院：协助领导小组办公室实施商标兴县战略工作，加强对企业知识产权的司法保护；加强与政府相关职能部门的信息沟通与交流，及时通报商标案件审理反映出的问题并提出建议；积极探索建立共同保护驰、著名商标的联动机制和网络体系。

县发改委：负责本县中国驰名商标（行政认定）、地理标志证明商标、中华老字号、安徽省著名商标、池州县著名商标企业在项目立项、审批或核准方面的政策扶持工作。

县经委：负责工业企业（药品及医疗器械生产、经营企业除外）中国驰名商标（行政认定）、安徽省著名商标、池州市著名商标的培育、推荐及市场拓展；牵头负责第二产业联系平台的统筹协调并制定相关商标兴县战略具体规划。

县科技局：加快培育高新技术企业，形成拥有自主知识产权的产品和技术。促进高新技术企业中国驰名商标（行政认定）、安徽省著名商标、池州市著名商标的培育、推荐、市场拓展及扶持;加强企业知识产权的保护力度，积极协助其异地维权。

县公安局：负责打击侵犯本县著名商标企业的经济犯罪；整顿和规范市场经济秩序；加强与相关职能部门的协作配合，建立打击犯罪的联动机制。

县财政局：负责制定并实施对本县安徽省著名商标、池州市著名商标及农产品商标企业财政奖励、扶持政策，对上述企业创新创优品牌活动进行扶持补助。

县建委：负责落实用于驰、著名商标企业展示的市政公共资源。

县农委：负责农业及农产品加工企业中国驰名商标（行政认定）、地理标志证明商标、中华老字号、安徽省著名商标、池州市著名商标的培育、推荐、市场拓展及规划；牵头负责第一产业联系平台的统筹协调并制定相关商标兴县战略具体规划。

县商务局：负责第三产业企业中国驰名商标（行政认定）、中华老字号、安徽省著名商标、池州市著名商标的培育、推荐及市场拓展；牵头负责第三产业联系平台的统筹协调并制定相关商标兴县战略具体规划。

县统计局：提供企业经济数据，为推进商标兴县战略工作效益评估提供依据。

县旅游局：负责旅游业企业安徽省著名商标、池州市著名商标的培育、推荐及市场拓展；牵头负责旅游业联系平台的统筹协调并参与制定相关商标兴县战略具体规划。

县质监局：制定产品质量总体规划和实施计划，加大对商标持有工业企业产品质量监督抽查力度。

县食品药品监管局：负责药品及医疗器械生产、经营企业安徽省著名商标、池州市著名商标的培育、推荐工作；推动在省、县两级挂网招标中优先选择拥有驰、著名商标产品；加大对药品及医疗器械生产、经营企业的维权保护力度，积极协助企业异地维权。

县人行、银监部门：会同县工商局贯彻落实《池州市商标专用权质押贷款暂行办法（试行）》，开展商标专用权质押贷款工作，为企业挖掘担保资源，解决拥有商标自主知识产权企业融资难问题，为其提供良性循环发展的资金需求。

各乡镇也应成立相应组织。

四、工作方法

（一）围绕产业结构优化，大力培育和发展工业商标。利用本地丰富的非金属矿资源，做大做强非金属矿加工业，大力发展油漆、涂料、塑料、高分子材料、无机材料、纳米材料以及环保产品、医药、造纸等注册商标。围绕钨钼矿、铜钼矿等丰富的有色金属资源，加大有色金属的开发及深加工和商标注册工作；依托现有机械制造业，在大力推进汽车、摩托车、航空零部件制造的同时，注册一批有自主产权的品牌商标，为经济增长注入新活力。

（二）围绕现代农业、生态农业发展需要，大力培育和发展农产品商标。把农产品商标战略的重点放在促进发展优质高效、生态安全、旅游休闲和特色农业上，增强商标对农业的支撑作用，促进农业增效、农民增收、农村兴旺。围绕茧丝绸、皖南土鸡、优质米三大主导产业不断推进农业产业化进程。大力推进无公害蔬菜、禽畜产品、茶饮料、中药材等生态农产品的开发。积极鼓励和引导广大农民特别是农村合作经济组织、农产品加工企业、农业手工业户，积极申请注册农产品商标、地理标志证明商标，推广运用“公司＋商标＋农户”的生产经营模式。以商标拓市场，以市场带生产，以生产富农户。

（三）加快发展现代服务业，大力培育和发展服务商标。引导服务行业及企业建立、实施服务标准和规范，不断提升服务质量水平，为争创优质服务商标夯实质量基础。围绕九华山得天独厚的旅游资源，打造青阳的旅游服务业，综合开发九子岩景区、五溪山色、庙前六泉风光、南阳神龙谷景区。发展“生态庄园”、“农家乐”等特色旅游。不断开发“佛”字特色的旅游工艺品。加快建设高档宾馆和“游、购、乐”旅游接待服务中心。重点培育餐饮、旅游等行业，逐步形成一批有经营有特色，服务质量高，辐射范围广，树立行业典范的服务品牌。

五、主要措施

（一）加大商标培育力度。坚持规划先行，建立商标梯次发展体系。根据产业布局、行业特点、区域特色和发展现状，选择一批有实力、有潜力的企业进行重点培育，形成商标培育数据库，建成以国家级、省级、市级商标为对象的三级商标梯度培育体系，实行滚动培育。紧扣全县经济和社会发展规划，坚持三大产业统筹协调的原则，进一步优化格局，以工业支柱产业为主，充分考虑特色农副产品及第三产业是重要税源的实际，合理分布商标在三大产业结构中的比例，使三大产业都拥有一批具有较强带动能力的商标，形成农业、工业和服务业相互促进的商标经济格局。加强指导服务，抓好商标培育。整合相关职能部门、行业协会、中介机构的力量，通过上门服务、举办培训班、开展咨询活动、印发《安徽省著名商标认定和保护条例》等多种形式，扎实开展好宣传、培训、指导和培育工作，促进企业做好商标注册、使用、宣传、保护，力争使企业的商标意识有明显增强，商标数量有明显上升。

（二）加大驰、著名商标申报力度。各级各有关部门要积极做好中国驰名商标（行政认定）、地理标志证明商标、中华老字号、安徽省著名商标、池州市著名商标的申报、推荐、认定工作，实现商标强企、商标富农、商标兴县。加强定向申报服务，优先培育、推荐和认定重点企业的驰、著名商标，有针对性地确定一批大企业大集团以及有发展潜力的中小企业，作为重点扶持对象。安排专人对申报商标的企业进行“一对一”指导，搞好跟踪服务。及时总结推广成功经验，对申报未成功的品牌，要帮助企业找准问题、完善措施、搞好协调，创造条件继续申报。

（三）加大商标拓展力度。积极探索商标培育、商标扩张、商标集聚的路子，通过县场化运作、政策扶持等多种举措，努力促进商标的展示推广和提升突破，发挥商标效应，催生龙头企业，形成优势产业集群和产业链，扩大商标经济规模。一要引导商标企业在产业链中发挥引领作用，以驰、著名商标产品为主体，优化资源配置。充分发挥行业协会优势，扩大商标企业的行业影响力，形成行业优势认知。二要有计划地组织我县优势明显的商标企业走向市场，提升青阳商标在省内外的知名度和影响力，促进青阳形象提升目标的实现。三要建设商标展示、维护公共服务平台，对驰、著名商标进行整体展示推广。整合广告、新闻、活动、节会等载体和手段，形成公关平台、传播平台、服务平台，统筹政府和社会资源，立足青阳、面向全社会进行推广。采取政府向著名商标企业无偿提供县政公共资源，统一展示标准的方式，设置景观式商标展示街区；在电视台、报刊杂志上开辟商标宣传专栏、商标展示之窗等，展播企业文化；在青阳政府网上建立“品牌青阳”栏目，全面展示优势产业和知名商标动态，及时发布我县商标发展的相关新闻、活动，打造展示青阳品牌的高品质“名片”。

（四）加大商标行政保护力度。构建维权网络，完善打假协调机制，整合相关部门力量，为企业维护商标、保护商标提供良好服务。一要由县领导小组办公室牵头建立商标保护工作机制，快速受理、处理针对著名商标的侵权事件，定期听取企业诉求，为企业排忧解困。二要建立异地维权协作网络，积极协助著名商标企业异地维权，努力实现知名企业的商品销到哪里，维权工作就做到那里。三要鼓励企业成立商标保护自律组织，形成企业自我保护、行政保护和司法保护三位一体、相互结合的体系，增强商标保护合力，营造公平的市场环境。

（五）建立商标兴县战略年度效益评估机制。建立健全商标数据库，对县级以上著名商标企业进行动态跟踪服务，建立评估机制，每年度开展效益评估，总结推广经验，诊断解决问题，及时科学调整和完善商标兴县战略推进工作。